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沒有林業信息化 就沒有林業現代化

——五論加快林業治理現代化

（來源：中國林業網）

趙樹叢局長在全國推進林業改革座談會上指出：“沒有林業信息化，就沒有林業治理能力現代化”。從全局和戰略的高度，深刻闡述了林業信息化和林業現代化的關係，標誌著局黨組對林業發展規律的認識提升到新的高度。蘑菇视频成人网站入口要認真學習，深刻領會，抓住戰略機遇期，大力提升林業信息化能力，以更加科學的態度、更加振奮的精神、更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，努力開創林業信息化發展新局麵，為實現林業治理現代化作出新貢獻。

    一、信息化是現代化的核心標誌

    21世紀是信息化的世紀，21世紀現代化的核心標誌是信息化。習近平總書記指出：“沒有信息化，就沒有現代化”，信息化的戰略地位提到了一個前所未有的高度，成為推進國家現代化的必然選擇和關鍵環節。

    繼原始社會、農業社會、工業社會之後，在信息革命的強力推動下，人類已進入充滿希望的信息社會，信息資源正成為推動社會發展的第一資源，信息技術正成為促進社會進步的第一技術，信息產業正成為支撐社會成長的第一產業，信息文化正成為引領社會進步的第一文化，信息生產力正成為帶動社會前進的第一生產力，信息工作者正成為擔當社會繁榮的第一群體。現代化是一個動態的概念，在21世紀的信息社會，隻有實現了信息化，才能真正實現現代化，換言之，沒有信息化就沒有現代化。

    在生產方麵：信息產業已成為發達國家的支柱產業和經濟社會發展的強大動力。黨的十八大作出了工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化”同步發展戰略，我國已經進入以信息化帶動工業化，以信息化推進現代化的新時代。信息產業對社會生產的意義遠遠超過了以前的其他產業，不僅把工業化推向了新高度，更實現了工業化的自我揚棄，從而正在重新詮釋現代化的內涵。信息化也使傳統的生產要素發生了新的革命性變革，不僅僅具有生產力發展的內涵，更重要的是，信息化推動著生產關係的變革。

    在工作方麵：從3D打印到移動互聯、從物聯網到雲計算，信息技術已成為現代世界發展變化最具標誌性的代表。要打造現代型、服務型政府，必須建立以公民和蘑菇视频成人下载為對象、以互聯網為基礎的電子政務公共服務體係，實現更透徹的感知、更全麵的互聯、更深入的智能、更智慧的決策。優化社會管理，維護安全穩定，更離不開全麵覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡。

    在生活方麵：蘑菇视频成人网站入口已經邁入移動互聯時代，人們的生活方式正掀起一場變革的潮流，移動App隨時跟隨用戶需求而升級，網上購物、快的打車等服務數字化給人民生活帶來了新的體驗變革，微信用戶突破6億……信息技術正在時時刻刻改變著蘑菇视频成人网站入口的生活方式。隨著信息化的發展，信息文化已經覆蓋物質形態、社會規範、行為方式和精神形態等各個層麵，成為蘑菇视频成人网站入口生活的一部分，促進形成信息共享、協作共贏、智能共存的社會文化。

    總體來看，信息化是推動國家治理現代化的關鍵舉措。實現國家治理現代化離不開現代化的製度體係、現代化的人才隊伍、現代化的治理手段。建立體製先進、機製健全、運轉高效的現代化製度體係，是推進國家治理現代化的基礎。培養現代化人才隊伍，是有效銜接治理體係和治理能力的橋梁，是推動國家治理現代化的重要保障。有效應用現代化手段，提高治理能力，是推動國家治理現代化的關鍵舉措。因此，要善於利用現代信息技術加強國家治理，提高治理效率、降低治理成本，實現製度執行從粗放到精細，從監管到服務的轉變。隨著信息化的迅速發展，特別是雲計算、物聯網、大數據等新一代信息技術的出現，推動了國家治理理念的更新，支撐了國家治理現代化的實踐，為提高行政決策、管理能力和服務能力創新了方法，打通了渠道，成為實現國家治理現代化的關鍵手段。

    二、林業信息化是林業治理現代化的必然選擇

    隨著林業信息化在林業改革發展各領域、各環節的滲透、引領、支撐、輻射作用的深化，林業信息化步入了快車道。新世紀以來，尤其是“十二五”以來，林業信息化成效顯著，實現了林業業務與信息技術的相互促進、協調發展，改變了管理方式，擴大了服務範圍，創新了服務形式，作用日益凸顯，地位顯著提升，影響迅速擴大，成為加快林業發展、實現轉型升級的創新平台，成為關係林業工作全局的戰略舉措，成為實現林業治理現代化的必然選擇。

    （一）林業信息化推動林業管理從“粗放”向“精細”轉變。長期以來，人們對林業的印象就是粗放、落後，林業工作者都是肩挑背扛、“踏遍青山”。通過新一代信息技術在林業各領域、各環節的創新應用，可以對森林、濕地、沙地、生物多樣性進行有效監管，解決“資源分布在哪裏”“林子造在哪裏”“治沙治在哪裏”等問題；林業管理可由山頭地塊的林班、小班，發展到對每一棵樹的管護、樹木全生命周期的管理，實現林業管理的精細化。隨著信息技術與林業的深度融合，林業信息化貫穿於林業改革、造林綠化、資源保護、科技創新等林業工作的各方麵和全過程，正在成為林業現代化管理的新標誌。

    （二）林業信息化推動林業生態從“消耗型”向“可持續”發展。當工業文明給人類帶來巨大物質成就的同時，也造成了資源過度消耗、生態破壞嚴重等問題，人類必須找出一條既不大規模消耗資源、破壞生態又能促進經濟社會發展的道路，這條道路就是人與自然和諧的可持續發展——“生態文明”之路。當前席卷全球的信息革命為此提供了可能，信息化是推動綠色發展、循環發展、低碳發展的根本動力。信息技術和林業相結合，構成了新的最活躍的林業發展模式。雲計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，為生態建設的科學決策提供有效保障，為各主體要素的信息交流和傳遞營造更加便捷的空間，為生態問題的解決提供支撐平台。高新技術的融入必將推動林業生態實現可持續發展。

    （三）林業信息化推動林業產業從“低級”向“高端”升級。傳統林業產業給人的印象是“傻大黑粗”。通過四通八達的現代信息網絡體係，讓蘑菇视频成人网站入口能夠及時了解蘑菇视频成人下载和市場，為林業產業發展提供精準服務。信息化推動林業產業實現觀念創新、管理創新、製度創新、組織創新、技術創新，優化林業各種資源，加速物品、技術、設備、資本、人力等生產要素的流動，促進各種資源的合理配置和高效利用。通過綜合運用現代信息技術，傳統的林業蘑菇视频成人下载可以優化生產流程，改進生產工藝，提高生產效率，提升產品質量，改革營銷體係，加強生產監管，提高員工素質，從而降低成本、增加收益，全麵提高核心競爭力。

    （四）林業信息化推動林業政府職能從“監管”向“服務”轉變。作為林業政府部門，從監管轉向服務，打造服務型政府，需要林業信息化的支撐。政府網站為政府和公眾建立了溝通的橋梁，為林農服務搭建了平台，為林業蘑菇视频成人下载建立了了解市場和政策的窗口，增強政府與蘑菇视频成人下载和公眾的互動。林業主管部門通過信息化手段，可以更好地履行宏觀調控、公共服務的職能，增加政府工作的透明度，促進政務公開和廉政建設，部門間的業務協同和政策協調更加通暢，政務流程得到優化，提高工作效率，降低行政成本，促進政府職能由監管型向公共服務型轉變。

    三、加快林業智慧化轉變，推動林業治理現代化

    當前，林業處在承上啟下的關鍵時期，林業信息化將助力林業把握轉型時代的發展趨勢，助力林業治理轉型，引領林業向“智慧化”邁進，實現林業治理現代化。

    （一）實現網絡互聯互通，提升林業智慧感知能力。通過建設智慧感知體係，創造良好的信息基礎設施，實現林業信息的快速、準確獲取。加快林業寬帶網絡及感知網絡建設，積極推進林業下一代互聯網建設，大力推進林區無線網絡建設，全麵加強各種傳感設備在林業資源監管、林產品運輸等方麵的應用。有序推進以遙感衛星、無人遙感飛機等為核心的林業“天網”係統建設，打造高清晰、全覆蓋的空中感知監測係統。積極推進林業應急感知係統建設，建設統一完善的視頻監控係統及應急地理信息平台，為國家、省、市、縣等四級林業部門提供可視化、精準化的應急指揮服務。

    （二）加強信息資源開發，提升林業智慧決策能力。以雲計算、物聯網、大數據等新一代信息技術為支撐，整合各類決策係統，建立一體化的智慧林業決策平台，提高決策的科學性、預見性、針對性、智能化。依托林業基礎數據庫，對海量數據進行處理，為決策者提供所需的基礎數據、決策信息和預測信息，自動化、智能化地分析林業的各種情況和趨勢，建立決策模型，提供備選方案。

    （三）創新業務治理模式，提升林業智慧管理能力。加強新一代信息技術在資源管理、野生動植物保護、營造林、林業重點工程監管和林業文化方麵的應用，構建完善的林業智能監管體係，實現林業全過程現代化管理。加快中國林業雲建設，全麵部署綜合監測、遠程診斷、林權交易、智能防控、應急管理等應用，實行集約化建設、管理和運行。構建智能化、一體化的智慧林業網站群，形成從上至下的門戶網站群平台，實現數據集中存儲和智能化調用。建立智慧林業移動辦公平台和桌麵雲辦公係統，滿足行政管理業務需求，提高工作效率及協同性，實現隨時隨地辦公，提高辦事效率。

    （四）構建綜合服務體係，提升林業智慧服務能力。圍繞全麵建設生態林業民生林業的要求，構建智慧化綜合服務平台，努力提升服務水平。深化信息技術在服務領域的應用，加快建設智慧林業產業體係，為政府、林企、林農等提供實施準確的綜合智慧林業信息服務。積極推進林業智慧商務建設，打造一體化的林產品電子商務平台，提供智能化、整體化的林業商務服務。大力加強林業智慧社區建設，提供信息推送、在線辦理、視頻點播、遠程診斷等服務，全麵提高對林區的服務水平。